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强力推进法学会党组建设 切实发挥法学会党组作用
2017-11-23 10:26:54 来源:巴中市法学会 作者:省法学会办公室 【 】 浏览:136次 评论:0

          ——四川巴中市县(区)两级法学会党组建设全覆盖

  巴中市位于中国第二大苏区——川陕革命根据地的中心和首府,总人口380万,是国家精准扶贫重点区。近年来,巴中市坚持把法治建设作为事关长远的战略任务和关键性工程来抓,注重发挥法学会党组的政治引领和保障作用,注重发挥市县(区)法学会在基层社会治理中的重要功能,注重发挥法学法律工作者参与地方法治建设的主动性和积极性。积极推动巴中市、县(区)法学会组织体系向实体化方向完善,法学会工作职能向实战化方向发展。

  一、组织体系建设突出实体化
  自2015年9月中政委【2015】23号文件下发后,巴中市委政法委下发专门文件,全市五个县(区)按照“有班子、有编制、有专人、有场所、有经费、有作为”的要求,先后召开了成立大会,至2016年9月实现了县(区)级法学会成立全覆盖。今年初,按照国家、省法学会工作要点提出的“推动地方各级法学会党组建设取得大的突破”及2017年5月《中国法学会改革方案》提出“在2017年推动各级法学会全面建立党组”的目标。该市、县(区)党委政法委、法学会专题请示县(区)委、积极协调有关部门,采取纳入政法综治考核内容、及时跟踪督导落实等办法。至2017年10月实现了市、县(区)两级法学会党组建设全覆盖,使法学会组织体系规范化建设得到了提升。一是市、县(区)统一办理了《统一社会信用代码证书》,明确了法学会机构性质为群众团体,进入了中央机构编制系统;二是明确了法学会编制人员专编专用、专岗专人,县(区)级法学会机关工作人员不少于3人、市法学会机关工作人员不少于4人,采取优秀人员选调、人才引进、上派锻炼等多种方式解决人员不足的问题;三是市、县(区)法学会党组书记、会长由政法委书记兼任,党组成员由政法委机关政治部(处)主任、纪检专员兼任和法学会机关的专职副会长、秘书长各专任。

  二、职能作用发挥体现制度化
  按照中央政法委关于转发《中国法学会关于加强市县法学会建设的意见》的通知及《中国法学会改革方案》的有关要求,该市立足地方特点和基层实际,为保证法学会及党组职能的发挥,着力从制度层面制定了相关规范。一是制发了《巴中市贯彻落实(中国法学会改革方案)实施意见》,确定了六项原则和改革目标,明确了八项改革措施,其中把强化党组对法学会工作的领导,强化党组对法学法律工作者的政治引领,强化党组织负责人落实法学领域意识形态工作责任制作为首要任务;二是修订完善了市、县(区)法学会工作规则,把“市、县(区)法学会是地方党委领导的人民团体,必须坚持党对法学会工作的绝对领导、坚持服务党和政府工作大局、坚持把广大法学法律工作者团结在党的周围”作为重要内容;三是通过市、县(区)组织部明确了市、县(区)法学会党组的基本职责和任务,把全面履行政治领导责任,做好法学领域理论武装和思想政治工作;落实意识形态领域责任,发挥对广大法学法律工作者的政治引领作用;强化对法学研究领域和法治实践领域的政治引领;增强改革责任感,富有成效地推进法学会改革;坚持正确的政治方向,努力服务法治建设大局等作为根本任务。

  三、服务党政中心注重实战化
  巴中市法学会于2012年9月批准成立,现有团体会员单位104个、个人会员1506名。该市、县(区)党委及政法委把建立法学会党组作为贯彻落实《中国法学会改革方案》,推动基层法学会“实体化、实战化”建设的重要抓手,充分发挥党组对法学会工作的坚强领导、政治引领、教育引导、组织管理等作用。 一是争取市、县(区)委、政府的重视,将“动员和组织法学团体和广大法学法律工作者开展法律咨询、法治宣传和法学调研,参与矛盾纠纷化解”作为法学会重要职能工作,写入两办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》文件中;二是协调市委政法委、组织部、市综治办等六个部门联合制发了《关于加强公共法律服务中心“三级平台”建设的指导意见》,用1-2年时间推动县(区)、乡镇、村(社区)建立健全公共法律服务体系,强化法学会服务党和政府决策、服务法治建设、服务依法治理等功能,现已建立县级公共法律服务中心2个、乡镇公共法律服务站7个、村(社区)公共法律服务室20个;三是坚持“立足巴中、研究巴中、服务巴中”的工作宗旨,大力推动法学应用调研,不断创新基层法治服务方式。2017年申报中国法学会部级法学研究课题7个和省法学会课题16个,成功申报市社科联重点课题1个;广泛动员和组织全市广大法学、法律工作者积极参加国家、省法学会主办的“西部法治论坛”、“泛珠论坛”、“治蜀兴川”法治论坛等征文活动,获奖25篇;组织法学法律工作者深入部分乡镇、农村、社区,开展“法治新村”、“法治扶贫”调查研究,帮助制定“法治新村”建设规划,指导完善《村规民约》、建立公共法律服务室,主动参与农村矛盾纠纷化解联合市综治办等有关会员单位开展了“法治文化基层行,助推脱贫攻坚战”专项活动;指导各副会长所在单位,根据工作实际,结合职能职责,组织青年普法志愿者,深入乡(镇)村、社区,开展法治文化宣传教育有关活动;争取依法治市办支持,联合团市委等开展了“巴中市十佳青年法治人物” “十佳政法干警”评选活动;健全“双百”法治宣传教育常态机制,年内组织开展法治宣讲活动20场(次),把“双百”法治宣讲活动引向基层、面向群众,推动全民学法普法深入进行。

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责任编辑:杨梦
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