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绵阳市法学会刑法学研究会“《刑法修正案(九)》的理解与适用”学术研讨会会议综述
2016-01-22 16:40:43 来源:绵阳市法学会 作者: 【 】 浏览:2266次 评论:0
    2015年12月30日,由绵阳市法学会、绵阳市法学会刑法学研究会筹备组主办,绵阳市公安局、四川道融民舟律师事务所、四川蜀兴律师事务所协办的绵阳市法学会刑法学研究会成立大会暨“《刑法修正案(九)》的理解与适用”学术研讨会在绵阳市公安局举行,来自全市有关党政部门、在绵高校以及企事业单位百余名学者及实务工作者参加了本次学术研讨会。研讨会由市法学会副会长、刑法学研究会会长、西南科技大学法学院副院长刘永强主持。
    会议分为“《刑法修正案(九)》总体评价”和“《刑法修正案(九)》中的个罪问题研究”两个单元,来自政法系统、基层执法部门、高校等不同行业领域的法学、法律工作者,围绕“《刑法修正案(九)》的理解与适合”,结合现实实际和工作学习经历,从正反两方面,纷纷发表自己独道观点,提出具体措施和意见建议,共同探讨了有关理论问题和实践问题,取得了一定成果。
    第一单元主要针对《刑法修正案(九)》进行体系性的探讨。江油市人民检察院研究室副主任曹良德通过对死刑罪名的减少进行学理分析,指出我国减少死刑罪名符合国际趋势,体现了现行死刑政策“保留死刑,严格控制并慎重使用死刑”的要求,迈开了非致命性暴力犯罪死刑废止之步伐,遵循合理配置死刑的价值衡量。在此基础上,联系我国国情,指出保留死刑是当前我国刑法的现实选择,而限制死刑的适用、逐步废除死刑是我国死刑制度改革的价值取向。三台县公安局法制大队指导员李志从基层公安工作实际出发,就日常刑事侦查工作中接触较多的犯罪行为,对《刑法修正案(九)》新增、修改有关加强社会治理、加强人身权利保护、加大对信息网络领域犯罪及背信失信行为打击的罪名,从构成要件的角度进行整体分析,提出了执法标准,指出公安机关在执法过程中对这些罪名应当注意把握执法尺度,并提出将来公安执法工作将会遭遇的难题,希望尽快出台配套措施。安县公安局法制大队大队长杨丽基于对《刑法修正案(九)》体系性问题的批判性思考提出其观点。首先作者对《刑法修正案(九)》中关于贪污贿赂犯罪终身刑的条款持否定态度,认为其不符合刑法宽严相济的政策;其次,对于本次刑法修正将治安违法行为犯罪化的举措同样持批判性态度,认为应充分发挥民事、行政等其他部门法的社会效用;除此之外,作者提出了《刑法修正案(九)》与《治安管理处罚法》及诉讼法的衔接问题。本单元会议由市法学会刑法学研究会副会长、西南科技大学法学院教授何显兵进行了点评。
    第二单元主要针对“《刑法修正案(九)》的个罪问题”发表观点,并提出相关司法适用建议。涪城区人民检察院研究室主任杜之平从司法适用的角度提出对《刑法修正案(九)》禁业新规的看法及建议。他首先指出《刑法修正案(九)》中禁业新规是维护公平正义及司法改革和刑法完善的需要。但禁业新规的使用仍存在较多矛盾,如案件范围、职业范围、情节等不明确,因此作者建议应尽快明确禁业案件办理细则、规范禁业案件刑事诉讼程序、把握禁业案件办案原则,注重禁业期间的监督,重视行业犯罪预防。市公安局涪城区分局法制大队助理工程师谢平主要从《刑法修正案(九)》中医闹入刑、扰乱国家机关工作秩序两个方面进行了评析。论文作者认为,公安机关在处置“医闹”治安事件中应当注重形式要件,严肃处理医闹行为。而针对扰乱国家机关工作秩序行为主要从构成要件的层面分析该罪名的适用问题,并提出公安、检察、法院应就《刑法修正案(九)》第31条之执行达成一致意见,加强机关软件、硬件建设,提高纠纷处置能力,同时行政机关也应及时依法履职。西南科技大学法学院研究生贾银生从限制适用死缓限制减刑的角度探讨《刑法修正案(九)》减少死刑的本质,提出要将死缓限制减刑作为死刑的替代措施,认为死缓限制减刑在死刑体系中的逻辑应当以死缓—死缓限制减刑—死刑立即执行为顺位;除此之外,适用死缓限制减刑还要明确死缓的适用范围。在司法适用上应严格依照刑法规定进行,不应具有任意性。本单元会议由市法学会刑法学研究会副会长、西南科技大学法学院副教授廖天虎进行了点评。
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责任编辑:杨智鸿
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