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四川省法学会民法学经济法学、国际经济法暨消费者权益保护法学研究会学术年会
2013-06-27 16:06:15 来源:四川省法学会 作者: 【 】 浏览:1905次 评论:0

四川省法学会民法学经济法学、国际经济法暨消费者权益保护法学研究会
2010年年会暨学术研讨会会议综述
 

 

   由四川省法学会民法学、经济法学、国际经济法学研究会、四川省法学会消费者权益保护法学研究会主办,西南科技大学法学院承办的“四川省法学会民法学经济法学研究会、国际经济法暨消费者权益保护法学研究会2010年年会暨学术研究会”,于2010年12月18日在西南科技大学举行。来自国家食品药品监督管理局、四川省法学会、四川省司法厅、四川省人大法工委、四川省社科院、四川大学、西南财经大学等单位的专家、学者等共100余人参加了本次会议。会议分为六个阶段:
开幕式阶段
   大会开幕式由西南科技大学法学院院长廖斌教授主持,在向大会简要介绍完本次会议的与会嘉宾后,首先邀请西南科技大学副校长卢忠远教授致大会欢迎词。卢副校长对与会专家、学者、代表的出席表示热烈地欢迎,在简单介绍了西南科技大学的基本情况后,充分肯定本次年会在本校的召开对于进一步推动和提升其法学专业的教育水平的积极意义,并预祝大会取得圆满成功。随后,西南科技大学法学院院长廖斌教授代表主办方致欢迎词。廖斌院长就西南科技大学法学院的基本概况以及学院近年来在科研、学术、教育领域所取得的突出成就做了大致介绍,并同样预祝大会的成功举行。
   开幕式阶段的最后一项议程是由四川省法学会民法学经济法学、国际经济法学暨消费者权益保护法学研究会副会长,西南财经大学法学院院长高晋康教授作研究会工作报告。高晋康教授表示,在过去的一年里研究会在省政法委的领导下,坚持马列主义,坚持毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,深入贯彻科学发展观,围绕“研究四川、服务四川、加强法律队伍建设”为宗旨取得了可喜的成绩。不仅在《中国社会科学》等具有重要影响力的学术刊物上发表了大批高质量的学术论文,获得多项国家级课题立项,在坚持不懈地提高省内法学教育水平方面也做出了卓有成效的贡献。高晋康教授同时指出,研究会工作中仍然存在需要进一步努力和完善指出,因此下一步工作将是以立法执法司法普法研究为中心,并着重在以法律手段打破城乡二元结构;增进学术交流;加强中青年的培养等方面加强研究会的职能发挥。
                        副会长增补阶段
本阶段会议由四川省法学会民法学经济法学、国际经济法学暨消费者权益保护法学研究会秘书长,西南财经大学法学院鲁篱教授主持。在鲁篱教授的主持下,大会提议增补西南科技大学法学院院长廖斌教授以及四川省消费者权益保护委员会秘书长刘亚斌同志为研究会副会长。参会代表对此予以全票通过。
                        大会主题演讲阶段
国家食品药品监督管理局食品安全监督司徐景和司长的演讲题目“食品安全治理的理论问题”进行了主题演讲。徐景和司长指出,中国的食品安全治理必须明确树立以下理念:第一,“人本治理理念”。该理念的内容就是要回答食品安全治理的出发点和落足点的问题,亦即回答一个“为谁治理”的问题,其答案无疑是“为民治理”。在该理念下应着重处理好两个方面的关系:一方面,是公共利益与商业利益的关系,必须明确的是当其他利益与公共利益相冲突时应当坚定不移地维护公共利益;另一方面,是单独负责和共同保障的关系。在这里应树立对食品安全治理的全局把握意识,可以有分段监管但绝不能“各自为政”;第二,“风险治理理念”。在该理念下应注重对食品安全治理中的风险评估、风险管理和风险交流间关系的研究;第三,“社会治理理念”。树立社会治理理念就是要正确处理好企业治理与政府治理的关系以及中央治理同地方治理间的关系,要做到既能各司其职又能统筹兼顾;第四“依法治理理念”。在“依法治国”的大的语境背景下,任何对社会问题的治理都必将落足于对法律手段的依靠之上。为此就必须强调对食品安全问题治理过程中治理手段的法定性和程序性问题。脱离于此,便很可能演变成“治乱为乱”的景象。另外,在该理念下还应适当关注保障自由与强化自律之间的关系,对法律的强调最终仍然是为了形成人们自律的习惯从而保障人们的自由。
四川省社会科学院常务副院长周友苏研究员演讲的题目为“四川推进资产证券化问题研究”。周友苏研究员指出所谓资产证券化,就是将缺乏流动性,但具有未来稳定现金流收入的资产汇集起来,通过结构性重组,将其转变成可以在证券市场上出售和流通的证券,由此来实现融资的过程。其在激活存量资产、市场准入条件、适用领域范围、融资成本等方面均具有其他融资方式所不及的明显优势。通过调研,周友苏研究员指出,我省在基础资产条件、政府支持力度、政策法律环境、市场需求和金融环境方面都具备推行资产证券化的可行性条件。但若欲将此新兴的融资方式在四川全面推行尚面临着诸如专业知识和人才储备的缺乏、必要的统筹规划与组织领导的亏缺、监管体制障碍以及制度环境不配套等一些现实困境。对此,周友苏研究员从资产证券化试点突破口的选择、试点步骤、以及试点需采取的措施三个方面提出了自己相应的合理化建议。
四川大学民商法研究中心主任王建平教授以《消费者权益保护法》的修改与完善为主题作相关演讲。王建平教授指出,我国《消费者权益保护法》的进一步完善需要引入一些更新的思路,比如:是否可以考虑为消费者添加适当义务性规定?我国相关法律对过于倾斜地保护性规定,有一种将消费者置于“襁褓”中而削弱其自身保护能力和意愿的危害。为此似乎可以考虑在“消法”中为消费者增加诸如科学消费、绿色消费等义务,以唤醒消费者自身的自我保护意识;又如,应该在“消法”中增加有关消费标准的法律规定,例如设置国家标准和合理性标准等,通过对标准的确立以进一步实现对消费者权益保护的可操作性;最后,对于如何建立更为简便的消费者维权机制也应进一步深入研究。现实中消费者权益纠纷很少在法院系统被以“消法”的形式来加以消化,但若诉诸行政程序,其过程又趋于繁琐,因而“消法”的修改应在纠纷解决机制上进一步作出完善,例如对于消费者纠纷仲裁机制的引入等。
西南科技大学法学院罗泽胜教授演讲的题目为“经济法语境下的收入分配社会公平”。罗泽胜教授指出,伴随着我国经济的持续高速发展,社会财富的分配不公问题已引起越来越多的关注。克服这种不公平现象既是社会主义制度的本质要求,又是对我党执政理念的必然反映。这种社会财富的分配不公在现阶段主要就表现为收入分配上的不公。因而,实现收入分配的社会公平是矫正社会财富分配不公状态的基础和重要途径。而由经济法的本质、功能和地位所决定,这种实现和矫正只能通过经济法来完成。经济法实现收入分配公平的法律保障主要应通过建立和完善以下三方面的制度来完成:第一,建立和完善收入分配的基础经济法律制度,例如,财政法律制度、企业垄断地位控制的法律制度以及劳动者地位平等的法律制度;第二,建立和完善收入分配的调控监管法律制度。如科学合理的工资制度、完善的税收法律制度以及合理的分配监管法律制度;最后,还应建立和完善诸如社会保险制度、社会福利制度以及社会救助制度等方面的社会保障制度。
大会主题发言阶段
西南科技大学法学院王洪友副教授做“建筑物上不明抛坠物损害责任的法律适用”的主体发言。王洪友副教授在对我国《侵权责任法》第87条作了针对性研究后认为,该条目将“建筑物中抛掷物”与“建筑物上坠落物”分列的表述方式在逻辑上存在明显问题。在其看来,并无将两者硬性区分必要,而应合称为“建筑物上不明抛坠物”。在确定了名称后,发言人进一步指出,对于该条所确立之法律责任,其适用条件应包括:致害物是建筑物上的抛坠物、加害人无法确定、责任人是“可能加害的建筑物的使用人”。且认为该责任本质上是一种道义责任,而非真正意义上的侵权责任,因此,在适用时应充分注意其部分补偿性、补充性和安份性之特征。
西南民族大学法学院康涛副教授发言题目为“土地不得调整制度与现实的碰撞与平衡”。康涛副教授指出“承包期内发包方不得调整承包地”是我国在处理农村土地问题时的一条刚性法律规定,此规定在保障了土地承包经营权的物权性质的同时却又带来了实践中的诸多困局,最明显的一点就在于该规定与我国农村中土地随人口变动而调整的村庄习惯相左异,因此其实为一把“双刃剑”——在给农民带来利益的同时也带来着伤害。为了解决这种因制度僵硬而产生的现实困境,发言人提出通过从承包经营合同的变更、解除的法律程序约束、土地股份合作制的运用以及对土地调整的时间、事项的恰当规定等方面来对过于僵化的制度进行缓和与软化的方面,并对此进行了可行性论证。
西南财经大学研究生罗颖姝以“房屋买卖合同无效时的损害赔偿”为题目进行主题发言。发言人归纳了现行司法判决中对房屋买卖合同无效的三种处理方式,即返还房屋和购房款;返还房屋和购房款后由卖方赔偿溢价损失;返还房屋和购房款后由双方根据各自过错程度分担溢价损失。指出此三种处理方式存在一个共通性问题,即无法兼顾法律效果与社会效果于其一处当中。在发言人看来,处理因房屋买卖合同无效而产生的损害赔偿责任的关键点在于梳理出导致合同无效的真正原因,以诚实信用原则所包涵的正当性原理作为厘分合同无效原因之标准和界尺,据此以确定损害赔偿的范围。其结论是,以无效合同原因为依据适用损害赔偿方式,并以诚实信用原则为基础突破传统信赖赔偿范围,方可实现法律效果与社会效果的统一。
四川师范大学法学院于新循教授的发言题目为“我国养老服务中的平等权维护”。于新循教授通过对不同地区20份关于政府购买养老服务的政府性文件进行研究后发现,这些文件中都存在着根据诸如年龄、职业、是否为华侨以及城乡户籍等条件作为区分能否获得养老服务之标准的问题。区分对待本身不是问题,问题的症结在于我们是依据什么标准来作为区分的依据?于教授通过对美国、日本和德国在相关问题上的区分标准的分析,指出在我国获得政府购买养老服务的区分标准只应有二:一为自理能力是否欠缺;一为是否为经济能力购买。除此之外其它的区分对待标准都将构成对宪法赋予的公民平等权利的深刻伤害。
成都理工大学文法学院王明成副教授的大会发言题目为“西部留守妇女家庭视角下的人民调解委员会”。王明成副教授通过大量的实地调查研究指出,西部农村家庭与人发生纠纷,留守妇女家庭应该占有相当比重,留守妇女因其在家庭留守成员中处于事实上的核心地位,因而会成为解决纠纷的重要当事人。同时,由于西部留守妇女的趋于落后性、自身文化素质、独立承担家庭事务等因素,会更倾向于选择以调解方式而非其他纠纷解决途径来解决现实生活中的各种纠纷问题。有理由相信,完善和发展农村人民调解制度是符合我国农村国情的当然之举,也是农村留守妇女家庭的诉求。在此基础上,发言人提出了关于完善西部农村人民调解委员会的一些制度构想,例如,农村调解委员会应定位于独立于村委会和基层政府的群众性组织;其人员配备应由记成国家机关工作人员、村委会和村民选举的调解员三方构成;农村人民调解委员会自身的法制化以及调解的公开化等。
四川省社会科学院法学研究所郑鈜副研究员作关于“四川设立文化产业投资基金问题研究”的主体发言。郑鈜副研究员指出,在经历了金融危机之后,文化产业业已成为了经济发展的重要产业领域,而四川本身又是一个文化大省,不仅具有丰富的物质文化遗产同时也具备大量的非物质文化资源,对于该产业域若能很好地加以推动,必将使其成为本省经济发展的新的增长极。但是,文化产业的发展需要得到政策和资金的双重支持方可。而资金短缺恰是四川文化产业前行的重要掣肘。如何破题这一困局?发言人认为应在设立文化产业投资基金上寻求答案。四川在《西部金融中心建设规划(2010-2012)》中已提出“积极组建各类创业(风险)投资基金和产业投资基金”的目标,发言人以此为思路,依据对我国各地发展文化产业投资基金的实践进行比较分析,提出了一些四川发展文化产业投资基金的对策性建议,例如,基金应由政府部门发起设立;基金的募集对象可包括政府、国有企业、金融机构、专业投资者、个人和国际资本等;基金规模应暂定为10亿元到50亿元等。
西华大学法学系李西臣博士发言题目为“我国金融消费者权益法律保护研究”。李西臣博士认为,金融消费者作为金融交易的一极对于构建和谐、健康的金融市场有着举足轻重的作用。然而,金融消费者的权益时常被侵犯且普遍保护不周。从经济学角度来看,金融消费者处于市场信息不完善甚至缺失方;从社会学角度看,金融消费者处于社会体系中被强势阶层所压制的社会低层级;从法学视角观之,金融消费者又是属于典型的弱势群体,无论从哪一角度进行分析,对金融消费者权益进行保护都具有正当性。由此,发言人结论到,对于金融消费者的权益应当进行倾斜和适度的法律保护,并且应针对我国本土语境,对农民、年轻人和西部金融消费者给予更大程度的倾斜保护,对处于金融市场中垄断地位的国有金融应赋予更多保护金融消费者权益保护的义务。在法律制度安排上,结合我国国情应做出一般与特殊相结合的制度安排
自由发言阶段阶段
在本阶段,来自四川省社会科学院法学研究所的张虹助理研究员就“食品安全规制”问题进行了大会发言。发言人以食品产业链和食品监管体制为视角,指出,工农业产品的价格剪刀差、企业盲目扩张、忽视产业链条管理等加剧了食品安全隐患。信息不对称加剧了公众的质疑和食品安全事件的扩散。从而提出完善食品安全规制应优化产业链利益分配机制、积极争取国际媒体的话语权等制度构建方向;同样来自四川省社会科学院法学研究所的郑妮助理研究员就“城乡统筹中小产权房”问题发表了自己的观点。发言人从探讨“小产权房”的内涵和属性出发,探讨了城乡统筹中“小产权房”问题的新的变化,并最终从立法路径、技术路径、政策路径、城乡住房产权统一登记路径、过渡路径等角度一一论证了如何解决“小产权房”问题。四川省社会科学院2009级民商法硕士研究生赵尧就《公司法》责任章的存废问题发表了自己的观点。发言人借助法律体系中内在、外在两分理论,认为,《公司法》第12章即责任章节的存在,在保持外在体系时,违反了内在体系性要求。同样借助该理论来反观民法典总则部分,认为其虽保持了内在的体系性但却违反了法律外在体系的要求,因而建议整章删除。
                     会议总结阶段
本阶段由四川省法学会民法学经济法学、国际经济法学暨消费者权益保护法学研究会副会长,四川省社会科学院常务副院长周友苏研究员主持。主持人在对本次年会的各阶段议程和各位代表的发言内容进行简要的梳理后,总结认为本次大会的成功举行促进了与会代表间的交流,也增进了省内各高校法学院、法学研究机构间的友谊。希望大家在未来的时间里加倍努力,更上层楼,为提高四川的法学教育水平,为繁荣省内的学术以及为服务好地方政府的立法、执法和司法工作做出更大的贡献!
 
 
                                                       (王冬整理) 

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